Квалификационные требования к специалистам, осуществляющим строительные работы на объектах культурного наследия, обсуждали на онлайн-заседании Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ. На встрече была рассмотрена и утверждена Аналитическая справка «О соотношении специального и общего законодательства в вопросе о квалификационных требованиях к специалистам, осуществляющим строительные работы на объектах культурного наследия».
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия» не содержит таких понятий, как работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов культурного наследия. При этом в законе предусмотрено понятие «сохранение объектов культурного наследия».
Работы по сохранению памятника культуры, затрагивающие конструктивные и другие характеристики его безопасности, проводятся в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса и закона об объектах культурного наследия. Это означает, что при выполнении таких работ требуется наличие как специалистов, аттестованных в соответствии с требованиями Минкультуры, так и специалистов, внесенных в Нацреестр (НРС).
Также на встрече был поднят вопрос о контроле СРО за деятельностью своих членов, если для выполнения работ нужна лицензия, и вопрос об установлении саморегулируемой организацией дополнительных требований к численности специалистов.
Напомним, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются предприниматели, имеющие соответствующую лицензию Минкультуры. Перечень таких работ установлен в Положении о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (утв. постановлением Правительства №349 от 19.04.2012). К таковым относятся:
1. Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.
4. Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей.
5. Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей.
6. Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора.
7. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней.
8. Реставрация, консервация и воссоздание произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства.
9. Реставрация, консервация и воссоздание живописи (монументальной, станковой).
10. Реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства.
11. Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
❗ Выводы Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ
1. Градкодекс устанавливает квалификационные требования к лицам, организующим строительство, а законодательство об объектах культурного наследия – к лицам, непосредственно производящим работы на объектах культурного наследия.
2. Работы по сохранению объектов культурного наследия требуют иного по сравнению с требованиями Градкодекса уровня квалификации знаний и подготовки специалистов.
3. Для выполнения работ по пунктам 1, 3 - 10 Перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (см. выше), если такие работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, требуется одновременное наличие специалистов, внесенных в НРС и специалистов, аттестованных в соответствии с требованиями Минкультуры. При этом законодательство не препятствует тому, чтобы одно лицо выполняло все эти функции.
💫 Если вы планируете получать лицензию Минкульта, рекомендуем обратиться к профессиональным экспертам «Первой лицензирующей». Мы поможем не только подготовить все документы для получения лицензии, но подготовить ваших специалистов к аттестации.
Звоните!
📞 8 800 775 48 59